县域城镇体系规划

区域定位：大同县是京津冀区域避暑康养目的地；山西省知名的山水观光、休闲度假旅游目的地和特色农产品供应基地；大同都市区核心区的副中心与重要的新型产业基地。

总体发展目标：围绕 “打生态牌、走转型路 ” 的总体战略思路，面向社会和谐、经济繁荣的发展目标，立足火山、黄花、生态优势，着眼于市县一体化发展战略机遇，打遣大同都市区的副中心、新型产业承载地、特色农产品供应基地（依托黄花、小杂粮、林果等特色种植和农业区位优势，建设面向京津冀地区和省内的特色农产品供应基地）、旅游休闲体验目的地（依托火山、土林、 桑干河湿地等自然景观资源以及较具基础的乡村休闲农业，建设旅游休闲体验目的地）、区域避暑，康养目的地（依托良好的生态环境优势，借京津冀一体化建设的契机，打造区域避暑康养目的地）实现美丽、富裕、幸福大同县的总体发展目标。

战略思路：基于大同都市区建设、市县一体化背景，明晰与大同中心城区的职能分工，依托大同中心城区，主动融入，借势发展。同时，基于本县的自身发展条件，找准区域比较优势，立足特色，重点突破。以经济结构、空间结构两大结构调整为主线，推进与大同中心城区一体化建设、优化县域空间布局、构建新型产业体系、建设完善的基础设施体系、塑造良好生态体系、 建立强制型的国土管制体系。

战略重点：统筹市县发展，实现最佳对接；统筹城乡发展，优化空间布局；突出特色优势，完善产业体系：加强设施建设，完善保障体系：坚持生态优先，促进协调发展；实施空间管制，高效配置资源。

空间发展战略：市县对接，整体相融；强化中心，打造脊梁：迁村并点，空间集中：分区引导，协调发展。

空间总体布局结构： 一轴、两心、两带、三类分区。 一轴：与大同中心城区对接，延续大同中心城区的发展轴线，沿109囡道形成县域最重要的人口、城镇、产业、 旅游、生态聚合轴。

两心：县城和倍加造镇。 县城是县域人口集聚与城镇建设的重心，区域增长极核。是大同都市区重要的休闲服务与职业教育基地，大同县域公共服务中心。倍加造镇是县域西部片区中心。

两带：沿桑干河和坊城河建设生态休闲旅游带。

三类分区：即西部工业集聚区、中部特色发展区、外国绿色生态区。

在西部工业集聚区要主动配合大同中心城区的装备制造、生物医药、通用航空、空港物流园区等产业 园区的建设，井借产业承接的契机， 主动寻求产业合作，实现自身产业基础的壮大。加强与大同中心城区的基础设施一体化建设，密切与大同中心城区的关系，放大同城效应。加强该区的居民点撤井，为园区建设和未来发展预留空间。推进乡村居民点向城市社区转变，加强倍加造镇的开发建设，培育县域西部经济增长点。在县域中部，重点发展休闲度假和旅游服务业，打造特色发展区。加强县城和以火山地质休闲旅游区、桑干河湿地旅游度假区为主的旅游景区的建设，积极推进人口与生产要素向县城集聚。在县域南部、北部、东百m叫部边缘地区，要加强以 桑干河自然保护区、六棱山自然保护区、昊阳森林公园、采凉山森林公园等为重点的生态保育。积极推进乡镇驻地建设，提升乡镇驻地综合服务功能，整合乡村居民点，促进入口合理分布， 同时， 引导生态敏感区域的人口逐步外流， 进一步降低人口密度。